周公，姬姓，名旦，是周文王的儿子，周武王的弟弟，和姜尚（子牙）都是西周的开国元勋。
周朝建立以后第二年周武王病死，成王年幼，于是周公抱着成王执政。周公的弟弟管叔、蔡叔、霍叔等联合殷朝残存势力反叛。
周公率军东征，平定了叛乱。六年以后，周朝逐渐稳定，成王也逐渐长大，周公将王位交还给成王。
周公重新规定了礼乐制度，是西周制度的主要制定者，主张明德慎罚，以礼治国。
我们所熟知的周易的主要创作者极有可能就是周公，虽然很多著作认为是文王所著。
但是根据《周易》的原文看来，有对旧政权的批判，如恒、豫、颐、震等卦。
西周政权建立以后，需要管理和教化臣民，这在很多卦辞中有体现，如谦、蒙、艮、观、涣、无妄、随、蛊、噬嗑、剥、渐、家人、萃、旅、咸、比卦。
也有对政权建立以后的社会斗争的揭示，比如大过、小畜、履、否、离、暌、解、损、困、革、归妹、中孚、大有等卦。
从这些推断来看，周易的制作者极有可能是周公而不是文王，文王时期只是商朝的贵族，面临不到这么多问题。
并且，易经中多次提到“公”，能够称为公的几乎只有周公了，因为他是以公的职位摄政。
所以这也是为什么后世人假托周公的名义，写了周公解梦的原因。
